當陽市局“六同步”加快推進集體土地所有權 登記成果融入國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫試點

　　今年以來，當陽市局以“建用結合、以用促建”為導向，通過“強化保障、創(chuàng)新路徑、顯化效能”三維發(fā)力，以“六同步”推進集體土地所有權登記成果與國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫融合共享示范落地。截至目前，已累計修正地類圖斑屬性29.8萬個、厘清邊界12條，化解權屬糾紛60余起，保障16個建設用地批次1次通過審批。

　　一、強化三維保障，筑牢融合根基。堅持“高位推動、資源聚合、過程嚴控”，為融合工作破題開路。一是高位建機制。市政府高度重視融合示范工作，建立由市長牽頭、分管副市長具體負責，自規(guī)、農(nóng)業(yè)、財政等部門共同參與的工作機制。二是基層聚合力。分層開展業(yè)務培訓100余人次，鎮(zhèn)村聯(lián)動組織400余名村干部參與邊界核實；實時解決政策銜接、技術適配等問題100余項，構建“市級統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村落實”的工作網(wǎng)絡。三是過程嚴管控。制定工作方案與技術規(guī)程，明確目標清單，建立“定期調(diào)度+專項檢查”機制，開展建庫與外業(yè)核查30余次，確保數(shù)據(jù)真實、成果可用。

　　二、實施六個同步，創(chuàng)新融合路徑。緊扣“全生命周期管理”理念，將融合要求貫穿在六個同步環(huán)節(jié)。一是前期摸底與歷史遺留處理同步。以土地征收、農(nóng)用地轉用、不動產(chǎn)登記為源頭，同步建立共享臺賬，現(xiàn)場排查并化解權屬糾紛、地類不準、面積差異等問題，從源頭掃清障礙。二是土地勘測與地籍調(diào)查同步。新增國有建設用地勘測、存量土地登記的地籍調(diào)查與集體土地所有權更新調(diào)查“三同步”，實現(xiàn)人員同到場、邊界同認定、數(shù)據(jù)同共享，避免企業(yè)和群眾“多次跑”。三是批文獲取與數(shù)據(jù)入庫同步。通過省級用地報批平臺獲取批文后，即時轉換圖形數(shù)據(jù)，核對完善地籍成果，同步納入集體土地所有權更新庫，實現(xiàn) “批后即入庫”。四是補償支付與登記發(fā)證同步。憑征地協(xié)議、補償支付憑證，出具囑托文件，同步辦理集體土地所有權變更或注銷登記，確保“補償?shù)轿弧鄬偾逦?rdquo;。五是成果更新與變更調(diào)查同步。將所有權變更數(shù)據(jù)實時推送至耕保部門，根據(jù)系統(tǒng)、短信雙提示，適時外業(yè)舉證后納入年度變更調(diào)查“一上”成果庫，緩解年底集中變更壓力。六是數(shù)智分析與成果完善同步。建立融合數(shù)智模型，結合變更調(diào)查、系統(tǒng)運行、關鍵指標、圖層套合等維度分析，發(fā)現(xiàn)并解決問題134項，動態(tài)優(yōu)化數(shù)據(jù)成果。

　　三、突出建用結合，釋放綜合效能。堅持“成果為用”，讓融合數(shù)據(jù)成為發(fā)展“助推器”。一是守牢耕地保護紅線。通過數(shù)智分析實時掌握耕地增減變化，為耕地保護政策動態(tài)調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐，提升國土變更調(diào)查質(zhì)效。二是提速建設用地報批。厘清國有與集體土地邊界、地類屬性，減少權屬勘誤環(huán)節(jié)，降低企業(yè)報批成本，16個批次項目實現(xiàn)“一次通過”。三是賦能鄉(xiāng)村振興。為村集體經(jīng)濟組織實時更新登記成果，明晰土地“家底”；化解基層土地矛盾100余次，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為村集體經(jīng)濟“十五五”發(fā)展奠定基礎。