遠安縣局：堅持布局“留白” 拓展彈性空間

　　遠安縣自然資源和規(guī)劃局立足綠色生態(tài)和以人民為中心的發(fā)展理念，以“留白”的手法拓展彈性空間、促進四個提升，在疏密有致、張弛練達中提升業(yè)務(wù)工作科學(xué)化水平和群眾的幸福指數(shù)。

　　規(guī)劃布局留白，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。科學(xué)制定遠安縣國土空間總體規(guī)劃，提升城市科學(xué)化精細化智能化管理水平。深入細致梳理各類建設(shè)項目446個，初步劃定永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，建立建設(shè)類規(guī)劃、保護類規(guī)劃和項目庫，探索規(guī)劃“留白”機制，超前預(yù)留彈性空間。特別是為了促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點做好農(nóng)業(yè)康養(yǎng)用地周邊“三區(qū)三線”劃定，加快構(gòu)建“一區(qū)一帶多點輻射”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，圍繞特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)旅融合，堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，進一步優(yōu)化空間布局，預(yù)留未來發(fā)展空間。

　　城市增綠留白，提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。提供規(guī)劃之智，和遠安縣政府、住建、林業(yè)等部門密切配合，下足“繡花”功夫，制定規(guī)劃方案，對城區(qū)插花地、零星用地、邊角地、夾心地規(guī)劃彈性預(yù)留空間，開展小而精、小而美的微更新、微改造，因地制宜規(guī)劃景觀、休憩、娛樂、健身等場所，打造城市綠地、口袋公園，讓方寸之地顯天地之寬，讓居民出門見園、開窗見綠。目前全縣公園綠地實現(xiàn)大幅度增長，建成區(qū)綠地率40.12%，人均公園綠地面積不斷提升，達到14.41㎡。

　　生態(tài)修復(fù)留白，提高科學(xué)治理水平。站在尊重自然、順應(yīng)自然、人與自然和諧共生的高度謀劃地質(zhì)災(zāi)害防治工作，以省自然資源廳關(guān)于規(guī)范廢棄露天礦山生態(tài)環(huán)境自然恢復(fù)有關(guān)事宜的通知（征求意見稿）精神為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變治理思路，減少翻土、取石、搬運等人工干擾行為，實施播撒草籽、封閉保護等自然恢復(fù)需采取的必要措施，以最小化的人工干預(yù)，最大限度發(fā)揮自然修復(fù)能力，避免過度治理，保留原始地貌、土壤結(jié)構(gòu)，保護地質(zhì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和生物多樣性。

　　前置手續(xù)留白，提速遺留問題化解。堅持“解決問題是根本”，針對因報建手續(xù)不齊、開發(fā)主體注銷、房產(chǎn)證及土地證缺失、欠繳稅費等歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”問題，在現(xiàn)行法律法規(guī)下，設(shè)置合理的彈性空間，對前置條件適度松綁，根據(jù)排查梳理出來的六類情況分類施策，制定出臺《進一步規(guī)范國有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)歷史遺留問題處理辦法的意見》，加強與法院、銀行等部門的協(xié)同協(xié)作和政策銜接，積極爭取縣政府支持，用足用活相關(guān)政策，按照無錯優(yōu)先、登記先行、容缺辦理的原則，堅持證繳分離、辦證與依法查處相分離，采取公告公示、出具承諾書、補辦規(guī)劃手續(xù)、解除部分土地抵押、收回土地變更用途等措施，簡化辦證手續(xù)和流程。