《宜昌市住宅品質提升技術指引（2024年版）》解讀
為適應高質量發展建設的需要，提高宜昌市住宅設計水平，促進住宅品質提升，構建美好居住環境，滿足人民群眾對美好生活的向往，根據市委、市政府工作部署，宜昌市自然資源和城鄉建設局與宜昌市住房和城市更新局聯合編制了《宜昌市住宅品質提升技術指引（2024年版）》（以下簡稱《指引》），現已發布實施，可作為我市范圍內住宅設計、審查等相關工作的依據。
一、背景意義
（一）住房建設領域高質量發展的需要。黨和國家提出了高質量發展的任務要求，落實到住房建設領域，其中重要的一環就是提升住宅品質。過去的住房建設偏重于房屋安全和面積需求，有房住但是品質未必好。當前住房發展已從“有沒有”轉向“好不好”，對住房品質有了新期待。要求在推動住房建設領域高質量發展過程中，做好規劃、建設、運營各環節的品質提升。
（二）人民群眾期待安居住好房的需要。通過調研走訪，發現群眾呼聲集中在住房建設和管理上的一些共性問題，如房屋隔音，衛生間串味，墻面滲漏和開裂等。堅持問題導向，回應人民期待，只有通過設計優化和建設管控，不斷提升住宅品質，切實做好建筑細節，才能讓人民群眾居住得更舒心、更安心。
（三）住房市場需求變化優供給的需要。我市住宅建筑產品消費需求已從滿足數量型轉向追求質量型，傳統住宅質量品質已不能滿足市場需求。住宅建設需要這樣一份住宅品質提升技術指引，引導行業向高標準、高質量轉型，提供更高品質的住房產品。
二、編制過程
（一）部門聯合組織。宜昌市自然資源和城鄉建設局聯合宜昌市住房和城市更新局成立編制工作專班，全面統籌，定期督導，制定編制工作方案，確保編制工作有序推進。
（二）集聚專業力量。本《指引》委托湖北建審工程咨詢有限公司編制，召集了我市建設行業領域24位專家組成編制組，充分保證了編制力量。
（三）充分調查研究。編制組以湖北省高品質住宅建設技術標準為基礎，從宜昌實際出發，結合12345投訴統計，走訪了我市房地產開發、勘察設計、規劃咨詢等行業內代表企業和部分行業協會組織，了解市場情況，面對面與相關主管部門的科室站辦、人大代表、政協委員進行多次座談討論，充分征求意見，廣泛收集各方建議，為編制工作進行了充分情況分析和充足資料準備。
（四）精心編制完善。編制組內部經過多次分組討論，稿件討論；先后經過4次內審、3輪征求意見、1次專家評審，有效保證了編制質量。
三、主要特點
（一）貫穿住宅建設的整個過程。《指引》關注了住宅建設的全過程，從規劃、總圖布置、單體建筑設計、施工建造、竣工驗收、運營管理的各個環節，聚焦其中的“通病”“常見病”，并找出對應辦法解決。關注品質細節在各個環節的體現，避免好設計不能落實，防止脫節，補齊短板，實現全面品質提升。如設計圖中包含的新能源設備應該在樣板房展示，物業應定期開啟地下車庫通風設備等。
（二）關注住宅建設的全部空間。《指引》不局限于戶型布局、通風照明等常規問題，而是對業主生活息息相關的建筑內公共區間、套內區間、建筑外立面、室外環境、地下室等各方面均給予關注，并提出改善提升的指引。如各類設備檢查井不設在人行主干道；排水外立管應和臥室門窗保持距離，避免噪音；住宅廚衛排水立管宜包覆隔聲材料或選用靜音管材。
（三）突出建筑功能的重點提升。目前房屋質量安全得到的關注比較多，各級技術規范體系也比較完善，本《指引》沒有重復已有規范規程的條文，重點關注了一些日常建筑功能的提升。有一類是缺乏驗收且監管不到位，如噪音指標；有一些是滿足規范但是不合理，如兩臺電梯其中一部不到地下室。《指引》對這些合法不合理的做法給出提升指引。
（四）融入山水和諧的地域特色。宜昌是山水城市，《指引》從規劃層面強調了人與自然的融合、山水城市的特色，從設計層面強調了荊楚建筑風格的體現，從項目實施層面強調了對自然環境的保護。如臨水、臨山等景觀控制區的住宅建筑色彩應與周邊自然環境相協調；山地場地的總圖布置不宜大挖大填，對于邊坡的設置也提出了限制要求。
（五）踐行綠色環保的人居理念。采用環保建材，優化節能設計，提升住房舒適度與可持續性，構建與自然和諧共生的高品質居住環境，如采用太陽能等可再生能源系統，采用高效保溫隔熱材料及節能門窗等減少住宅能耗。要求無障礙設施在樓內和室外都應暢通設置，對于群眾反映強烈的油煙污染、景觀和水體衛生等，也提出了美觀和安全衛生的原則。
四、主要內容
《宜昌市住宅品質提升技術指引》主要內容：《指引》分為總則、規劃與建筑設計、結構設計、給排水設計、供暖空調和通風設計、電氣設計、裝飾設計、景觀設計、建設與物業管理九大章節。
第1章總則介紹了《指引》的編制目標、適用范圍、遵循的基本原則。第2-8章分別從規劃與建筑設計、結構設計、給排水設計、供暖空調和通風設計、電氣設計、裝飾設計、景觀設計等方面提供技術指引。第9章涉及建設與物業管理，主要關注運營管理問題。
宜昌市自然資源和城鄉建設局
宜昌市住房和城市更新局
2024年11月20日