宜昌實施“商改住” 盤活存量資源實現高效利用

　　近日，宜昌市伍家崗區沿江大道與白沙路交會處一宗38畝國有建設用地使用權以1.86億元掛牌成交，標志著宜昌市首個“商改住”項目正式落地，這是宜昌市加快資源利用方式轉變，推動城市和產業集中高質量發展又一新的生動實踐，為全省自然資源領域“九大戰役”打好盤活存量攻堅戰貢獻了宜昌經驗。

　　目前，國家對“商業用房調整為保障性租賃住房”已經出臺了相關政策文件，明確了具體支持措施，但對“商業用房調整為商品住房”尚沒有清晰統一的路徑，各地仍處于探索實踐階段。宜昌市自然資源和規劃局通過梳理現行法律法規和相關政策依據，在學習借鑒深圳、南寧等地經驗的基礎上，結合宜昌實際，起草并提請市政府研究出臺了《關于印發宜昌城區存量商業服務業用地規劃用途優化調整工作方案的通知》（宜府辦發〔2023〕10號)。方案按照“企業申請、充分論證、集體決策”的原則，對符合調整規劃用途條件的，采取“收回土地使用權、調整控規規劃用途、重新公開出讓”的方式進行調整，完善了商業服務業用地的規劃用途調整流程、申請條件和工作程序。該方案的出臺，將進一步加快盤活存量用地、擴大高品質住宅增量、降低土地取得成本，不斷提高土地要素配置的精準度和利用效率。

　　同時市自然資源和規劃局主動對接市場和企業需求，通過持續深化“商改住”“預轉讓”等政策實施，著力強化高品質住宅建設政策供給，不斷優化房地產用地規劃和審批服務，圍繞精準供地加大土地招商推介，推動宜昌市房地產市場平穩健康發展。

　　下一步，宜昌市將以全國低效用地再開發試點為契機，以盤活存量攻堅戰專項行動為抓手，持續加快利用方式轉變，創新支持政策和實施路徑，不斷提升土地資源節約集約利用水平，高效服務城市和產業高質量發展，為建設長江大保護典范城市、打造世界級宜昌提供強勁要素支撐。