宜昌為城市新中心土地利用“立規(guī)”

　　近日，宜昌市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)宜昌城市新中心土地集中集約高效利用的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），大力推進(jìn)宜昌城市新中心（呼南高鐵、三峽大道、白沙路、長江、龍盤湖山系、土峽路、合益路圍合區(qū)域）土地集中集約高效利用，提升宜昌城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　《若干意見》提出，優(yōu)化空間功能，完善城市公共配套。合理調(diào)整開發(fā)邊界，在確保城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)不突破的前提下，年度城鎮(zhèn)開發(fā)邊界優(yōu)化方案新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障城市新中心建設(shè)用地需求。優(yōu)化規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)，建設(shè)新市民中心、消費(fèi)中心、企業(yè)總部基地，合理劃定產(chǎn)業(yè)用地保障線，合理確定城鎮(zhèn)居住用地規(guī)模，適當(dāng)增加保障性住房供給，構(gòu)建“組團(tuán)-社區(qū)-鄰里”三級(jí)公園綠地體系。

　　《若干意見》明確，堅(jiān)持要素優(yōu)先，推動(dòng)集中集約發(fā)展。優(yōu)先配置土地要素，推動(dòng)土地資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，伍家崗工業(yè)園、生物產(chǎn)業(yè)園明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)，推動(dòng)園區(qū)專業(yè)化、特色化發(fā)展，支持伍家崗工業(yè)園調(diào)區(qū)擴(kuò)園。鼓勵(lì)縣市區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“飛入”城市新中心發(fā)展，建設(shè)總部基地和研發(fā)中心。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增容提效，鼓勵(lì)建設(shè)多層工業(yè)廠房，推動(dòng)“工業(yè)上樓”。鼓勵(lì)對(duì)城市新中心范圍內(nèi)廣場(chǎng)、公園綠地、中小學(xué)、軌道交通場(chǎng)站等地下空間資源復(fù)合利用，打造“立體化城市”。支持南灣、靈寶等打造城郊新型高品質(zhì)社區(qū)。降低企業(yè)用地成本。

　　《若干意見》指出，大力盤活存量，推動(dòng)土地高效利用。按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、數(shù)字賦能、民生優(yōu)先、共建共享”的原則，推進(jìn)土門、花艷、桔城三個(gè)片區(qū)城市更新改造。允許市場(chǎng)主體作為開發(fā)主體，通過收購方式歸集產(chǎn)權(quán)進(jìn)行土地前期開發(fā)，在形成凈地、申請(qǐng)土地儲(chǔ)備后公開出讓。深入推進(jìn)低效用地消化和“僵尸企業(yè)”出清。合理推進(jìn)舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)移。因歷史原因未辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的廠房、安置房等，在權(quán)屬明晰、確保安全的前提下，由住建、自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門出具核實(shí)意見，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。同時(shí)，嚴(yán)格準(zhǔn)入退出，建立項(xiàng)目監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。