分期轉(zhuǎn)讓開發(fā)，猇亭這一產(chǎn)業(yè)園閑地“生金”

【案例四】

閑置轉(zhuǎn)讓生新機(jī)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性

——猇亭區(qū)安琪酵母（宜昌）有限公司案例

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　猇亭區(qū)合成生物產(chǎn)業(yè)園根據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃，引入投資主體，協(xié)商轉(zhuǎn)讓開發(fā)低效閑置工業(yè)用地。

　　安琪酵母（宜昌）有限公司酵母綠色生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目，用地總面積31.41公頃（471.15畝），用途為工業(yè)用地，容積率：不小于1.2，投資強(qiáng)度不低于3000萬(wàn)元/公頃（200萬(wàn)元/畝）。項(xiàng)目用地中盤活利用存量用地31.41公頃，占總用地面積比重為100%，存量土地來(lái)源為轉(zhuǎn)讓宜昌市新中盛資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司的閑置土地。

　　二、主要做法

　　該項(xiàng)目采用引入投資主體，分期轉(zhuǎn)讓開發(fā)的方式。主要情況如下：

　　該地塊為湖北全陽(yáng)磁性材料制造有限公司2011年通過(guò)掛牌方式取得，用途為工業(yè)用地，總面積39.23公頃（588.40畝）。后因債務(wù)糾紛宜昌市新中盛資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司于2018年7月以抵押資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方式自中國(guó)工商銀行購(gòu)得該宗地土地使用權(quán)。宜昌市新中盛資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司取得土地后未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性開發(fā)建設(shè)，造成土地閑置。2020年為盤活土地，新中盛公司引入安琪酵母（宜昌）有限公司，通過(guò)分期轉(zhuǎn)讓方式，分三次將閑置土地中的31.41公頃（471.15畝）轉(zhuǎn)讓給安琪酵母（宜昌）有限公司，用于酵母綠色生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目于2020年開工建設(shè)，2022年完成建設(shè)。

　　在本項(xiàng)目的盤活利用中主要通過(guò)強(qiáng)化招商，引入合適的投資項(xiàng)目，通過(guò)土地轉(zhuǎn)讓再開發(fā)，為降低轉(zhuǎn)讓后土地再次閑置的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)分期轉(zhuǎn)讓進(jìn)行調(diào)節(jié)。

　　三、取得成效

　　項(xiàng)目于2022年6月建成投產(chǎn)，投產(chǎn)當(dāng)年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入17084萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收1027萬(wàn)元。2023年預(yù)計(jì)產(chǎn)值9億元，稅收7000萬(wàn)元。通過(guò)引入投資，協(xié)調(diào)土地轉(zhuǎn)讓再開發(fā)，一是有效提高土地節(jié)約集約利用水平，提高土地產(chǎn)出率；二是保障了招商項(xiàng)目用地需求，有限緩解產(chǎn)業(yè)用地矛盾；三是完善了合成生物產(chǎn)業(yè)體系，提升了產(chǎn)業(yè)鏈韌性。