2021,精準(zhǔn)高效提供自然資源要素和規(guī)劃保障

　　2021年工作總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和市委市政府、省自然資源廳工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，嚴(yán)守耕地、生態(tài)紅線和安全底線，精準(zhǔn)高效提供自然資源要素和規(guī)劃保障，加快建設(shè)公園城市，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力水平，著力鍛造嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　2021年重點(diǎn)工作

　　（一）用長牙齒的措施切實(shí)保護(hù)耕地。

　　一是落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)。修改完善耕地保護(hù)考評指標(biāo)體系，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

　　二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。以農(nóng)村亂占耕地建房清理整治為抓手，確保新增違法建設(shè)占用耕地零增長。

　　三是強(qiáng)化耕地占補(bǔ)。堅(jiān)決糾正耕地補(bǔ)充不實(shí)的問題，開源節(jié)流兩手抓，確保完成年度補(bǔ)充耕地任務(wù)。

　　（二）全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。把國土空間規(guī)劃作為統(tǒng)籌各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要依據(jù)。6月底前完成市縣兩級國土空間規(guī)劃編制。

　　二是推進(jìn)土地要素配置精準(zhǔn)化。實(shí)行土地要素跟著項(xiàng)目走，空間規(guī)劃引著項(xiàng)目走。用地指標(biāo)優(yōu)先向開發(fā)區(qū)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市縣兩級同步建設(shè)國土空間規(guī)劃年度項(xiàng)目庫。

　　三是探索重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)利用。加強(qiáng)城市重點(diǎn)片區(qū)策劃研究，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)和綜合配套。樹立公園城市理念，加強(qiáng)城市風(fēng)貌、天際線和城市文化研究。

　　（三）著力提升資源節(jié)約集約利用效率。

　　一是加快消化閑置低效用地。開展土地出讓和存量土地消化處置專項(xiàng)治理，大力推行“增存掛鉤”，建立存量土地一地一策清單，持續(xù)推進(jìn)GDP地耗水平降低。

　　二是全面實(shí)施“畝產(chǎn)論英雄”。通過開展經(jīng)濟(jì)密度提升行動，實(shí)施新供工業(yè)項(xiàng)目“增容2.0”，實(shí)現(xiàn)“凈地”出讓、工業(yè)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓兩個(gè)100%。

　　三是強(qiáng)化全過程動態(tài)監(jiān)管。充分應(yīng)用衛(wèi)片執(zhí)法、大數(shù)據(jù)平臺等手段，對建設(shè)用地實(shí)時(shí)監(jiān)控，從源頭上防范閑置土地。

　　（四）牢牢守住發(fā)展安全底線

　　一是守住生態(tài)安全底線。啟動48萬畝全域國土綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理面積100萬平方米以上。

　　二是守住地災(zāi)安全底線。推進(jìn)全市建房和修路切坡引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，建立專業(yè)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)全部入網(wǎng)運(yùn)行和實(shí)時(shí)自動化監(jiān)測。

　　三是兜牢民生發(fā)展底線。完成第三次國土調(diào)查和農(nóng)村不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)匯交，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記城鄉(xiāng)全覆蓋。編制實(shí)用型村莊規(guī)劃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

　　（五）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　一是打造用地服務(wù)金牌“店小二”。建立全覆蓋、全流程、全鏈條長效服務(wù)機(jī)制，搭建“店小二”服務(wù)平臺。

　　二是加快行政審批流程再造。制定豁免清單，落實(shí)宜昌市2021年優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)5類工程建設(shè)項(xiàng)目分別壓縮到30、45、40、35、30個(gè)工作日。落實(shí)一個(gè)審批事項(xiàng)由一個(gè)科室集中辦理工作機(jī)制。

　　三是優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務(wù)。推廣使用不動產(chǎn)登記電子證照，加強(qiáng)信息共享應(yīng)用。一般登記、抵押登記分別壓縮至3個(gè)、2個(gè)工作日。實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記申請、稅費(fèi)征繳“一網(wǎng)通辦”、“同城通辦”、“全域通辦”，推動水電氣一體化過戶。