宜昌市綠色礦山建設實現礦地雙贏

　　為落實國家生態文明建設戰略，推進長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”戰略實施，貫徹落實《湖北長江經濟帶生態保護和綠色發展總體規劃》，宜昌市全力推進綠色礦山建設。

　　一是嚴把規劃，優化礦山布局。我市礦產資源總體規劃把采礦權總數和磷礦數量列為約束性指標。到2020年，全市礦山總數控制在351家以內，磷礦采礦權壓減到40家以內。淘汰資源枯竭礦山，整合關閉生產能力15萬噸/年以下的磷礦企業，不新建50萬噸/年以下的磷礦，鼓勵中低品位磷礦采選與利用。加強礦山環境保護和生態恢復，到2020年全部達到綠色礦山建設標準，初步建成以遠安縣“中國生態磷都”為中心的鄂西磷礦綠色礦業發展示范區，加快形成布局合理的礦業發展格局。

　　二是加強儲量監管，促進資源節約高效利用。建立完善了儲量動態監管制度和考核辦法，督促礦山企業落實礦山地質測量機構和人員，全面實行礦山儲量臺賬，每年開展儲量年報審查和實地核查。探索優化和改進開采技術方法，推廣機械化施工、充填法采礦、中低品位磷礦選礦等先進適用技術，促進磷礦回采率平均水平達到80%以上（個別礦山達到96%），遠高于部頒標準（72%），提高礦產資源綜合利用水平。

　　三是科學開發，著力建設綠色礦山。我市有原國土資源部授牌綠色礦山11個，數量居全省前列。我們以磷礦為重點，以“廢水不出井、廢渣不下河、堆場有遮擋、流域水質達標、礦山環境優美、礦區產業發展、礦區百姓滿意”為目標，印發《宜昌市綠色礦山創建考核辦法》，建立了綠色礦山建設、實施、考核、退出機制，推進綠色礦山建設。組織編制《宜昌磷礦開采污染治理措施》，指導解決磷礦開采、堆存、運輸等環節的污染治理問題，實現礦山清潔生產、循環利用和污染物減排。實行磷礦開采與深加工產銷對接，優先滿足采選加一體化企業生產需要。實施磷礦開采總量和礦權“雙控”措施，以磷礦開采減量促進化工產業減能和資源利用效率提升。2018年在2017年1300萬噸的基礎上繼續減量23%，控制在1000萬噸，2019年下達磷礦開采總量控制計劃1000萬噸，提前2年完成規劃開采指標。開采總量調控與黃柏河流域水質掛鉤，從緊分配黃柏河東支流域年度磷礦開采總量控制計劃。總磷超標的斷面，扣減相應計劃。

　　四是礦地和諧，共享礦業發展成果。充分尊重群眾意愿，調整礦業產業結構，礦業反哺農業。通過安排礦山就業、發展礦山公園旅游、搬遷安置改善人居環境等方式，幫助礦區百姓增收，促進礦區百姓安居樂業，實現“開礦一處、造福一方；開發一片，保護一片”，做到資源、生態和社會效益統一，走礦產資源綠色生態開發與群眾收益共享的雙贏之路。（開發科劉翔）