遠安縣局：堅持布局“留白” 拓展彈性空間

　　遠安縣自然資源和規劃局立足綠色生態和以人民為中心的發展理念，以“留白”的手法拓展彈性空間、促進四個提升，在疏密有致、張弛練達中提升業務工作科學化水平和群眾的幸福指數。

　　規劃布局留白，提供產業發展空間。科學制定遠安縣國土空間總體規劃，提升城市科學化精細化智能化管理水平。深入細致梳理各類建設項目446個，初步劃定永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界，建立建設類規劃、保護類規劃和項目庫，探索規劃“留白”機制，超前預留彈性空間。特別是為了促進農村產業融合發展，重點做好農業康養用地周邊“三區三線”劃定，加快構建“一區一帶多點輻射”的農業產業空間布局，圍繞特色農業、現代農業及農旅融合，堅持產業引領，進一步優化空間布局，預留未來發展空間。

　　城市增綠留白，提升生態環境品質。提供規劃之智，和遠安縣政府、住建、林業等部門密切配合，下足“繡花”功夫，制定規劃方案，對城區插花地、零星用地、邊角地、夾心地規劃彈性預留空間，開展小而精、小而美的微更新、微改造，因地制宜規劃景觀、休憩、娛樂、健身等場所，打造城市綠地、口袋公園，讓方寸之地顯天地之寬，讓居民出門見園、開窗見綠。目前全縣公園綠地實現大幅度增長，建成區綠地率40.12%，人均公園綠地面積不斷提升，達到14.41㎡。

　　生態修復留白，提高科學治理水平。站在尊重自然、順應自然、人與自然和諧共生的高度謀劃地質災害防治工作，以省自然資源廳關于規范廢棄露天礦山生態環境自然恢復有關事宜的通知（征求意見稿）精神為指導，轉變治理思路，減少翻土、取石、搬運等人工干擾行為，實施播撒草籽、封閉保護等自然恢復需采取的必要措施，以最小化的人工干預，最大限度發揮自然修復能力，避免過度治理，保留原始地貌、土壤結構，保護地質結構的穩定性和生物多樣性。

　　前置手續留白，提速遺留問題化解。堅持“解決問題是根本”，針對因報建手續不齊、開發主體注銷、房產證及土地證缺失、欠繳稅費等歷史遺留問題導致的不動產“登記難”問題，在現行法律法規下，設置合理的彈性空間，對前置條件適度松綁，根據排查梳理出來的六類情況分類施策，制定出臺《進一步規范國有建設用地使用權及房屋所有權歷史遺留問題處理辦法的意見》，加強與法院、銀行等部門的協同協作和政策銜接，積極爭取縣政府支持，用足用活相關政策，按照無錯優先、登記先行、容缺辦理的原則，堅持證繳分離、辦證與依法查處相分離，采取公告公示、出具承諾書、補辦規劃手續、解除部分土地抵押、收回土地變更用途等措施，簡化辦證手續和流程。