全國土地日主題宣傳周 | 安琪工業用地盤活利用宜昌存量土地

　　安琪生物科技產業園項目計劃用地1000畝，均為盤活利用存量土地，存量土地來源為收回原閑置土地和轉讓土地。

　　其中宜昌市猇亭區安琪酶制劑（宜昌）有限公司81畝正在開工建設，下一步擬按照安琪生物科技產業園建設計劃盤活剩余存量土地，其中安琪酵母（宜昌）有限公司500畝，湖北安琪邦泰生物科技有限公司40畝、湖北美琪健康科技有限公司200畝，土地來源為收回湖北鼎通鋼結構制造有限公司755畝閑置土地和宜昌市新中盛資產經營管理公司部分土地。

　　宜昌市猇亭區安琪酶制劑（宜昌）有限公司年產5000噸新型酶制劑綠色制造項目，用地面積81畝，項目計劃投資33925萬元，投資強度245萬元/畝。公司依托先進的裝備設施和生物柔性制造優勢及相關應用領域的技術積淀，聚焦酶制劑及生物制品的研發、生產和銷售，致力于服務食品、釀造、飼料和制藥行業的創新發展；打造高端生物制品“智造”平臺，為有生物制品定制需求客戶提供技術開發、加工生產、項目孵化等CDMO一站式服務。

　　盤活利用存量用地前用地企業為湖北鼎通鋼結構制造有限公司，主要經營范圍為建筑用金屬結構和復合材料制造及銷售，鋼結構方面的設計、制造和安裝。2012年取得該地擬用于建設鋼結構制造項目，面積755畝，項目總投資90600萬元，投資強度120萬元/畝。盤活利用存量土地后用地企業為安琪酶制劑（宜昌）有限公司，主要經營范圍為食品生產、食品經營工業酶制劑研發、生物化工產品技術研發、食品添加劑銷售等，投資強度245萬元/畝，相比收回前上漲104%。

　　達產達效后，預計新增銷售收入4.4億元，稅收5986萬元，創造就業崗位200多個，推進了企業向制造服務業轉型升級，在生物發酵行業形成示范帶動作用，具有良好的社會效益。

　　經驗總結

　　一是高位推進，部門聯合盤活存量。按“分級負責”原則，市政府統一組織和領導全市消化處置工作，各級政府負責擬定審核轄區批而未供核銷及閑置土地處置方案。市自然資源和規劃局會同市發改、住建、招商、財政等相關部門通過會商或函詢等方式，根據職責劃分共同認定、處置批而未供及閑置土地。同時，及時分解下達年度批而未供和閑置土地任務清單，提出階段目標，定期考核，對考核不達標的地區采取暫停新增建設用地報批措施，倒逼存量消化處置進度。

　　二是騰籠換鳥，依法完善退出機制。針對不具備開發能力或無開發建設意向企業低效閑置土地，通過招商轉讓、司法處置等方式加大力度處置，并根據用地規劃和項目用地需求情況分期收回再供應方式進行盤活利用。

　　三是精準招商，推進高效利用。通過梳理、整理批而未供和閑置土地數據，形成閑置土地分布圖冊、明細表等詳細信息，編制招商地圖，與招商部門實現共享，定期更新，精準實施以地招商，引導項目優先使用存量土地資源。招商專班分專人分片區對閑置土地和廠房、招商政策落實情況進行了全面梳理，掌握包括企業未開發土地面積、廠房出租出售意向、廠房高度承重等各項信息，通過專班領導帶隊，科經、招商、自然資源和規劃、司法等各部門配合面向市場精準招商。

　　四是優化服務推動開發。著力優化營商環境，為進一步提升工業項目審批服務效能，根據《關于以市場主體需求為導向打造一流營商環境的若干措施》（鄂發〔2020〕23號）要求，探索建立了“拿地即開工”“五證同發”機制，為項目用地及時開發建設鋪平道路，有效規避新增閑置用地。